新三板全面落实注册制按下“快进键”专家表示有望简化挂牌公司“小IPO”流程

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9月7日,国务院批复同意《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》(简称《工作方案》),提出按照中央部署,进一步推动新三板改革,全面落实注册制,切实提升新三板市场流动性,打造服务中小企业的平台。 

“在科创板、创业板全面实施注册制后,新三板的注册制改革也被提上日程,中国资本市场全面注册制改革正在快速推进,让资本市场在资源配置中发挥决定性作用,这可以极大的提升资本市场服务实体经济的效率,促进中国经济复苏和转型,可以说意义重大且深远。”银泰证券股转业务部总经理张可亮在接受《证券日报》记者采访时表示。 

珠海市委副书记、珠海市市长姚奕生说,珠海将进一步谋划构建粤澳共商共建共管体制机制,和澳门一起做好产业规划、产业导入、项目建设;推动粤港澳三地规则衔接和联通贯通融通率先更多在横琴落地,使人流、物流、资金流、信息流更有效、更快捷、更有序地在澳门和横琴之间跨境便捷流动;重点发展高新技术、中医药、特色金融、商贸消费、文旅会展等重点产业。

陈如桂介绍,今天的深圳,地区生产总值已从1980年的2.7亿元升至2019年的近2.7万亿元,按可比价计算,增长了1531倍,年均增长20.7%,位居亚洲城市前五;

陈如桂表示,深圳将进一步深化深港合作,把更多的国际化资源、国际化机构、国际化人才吸引到深圳创新合作、创新发展;积极参与广深港澳科技创新走廊建设,推动产业智能化、数字化、网络化的转型升级,大力发展数字经济、生物经济、海洋经济等新兴产业。

“一方面能够简化流程,为中小企业挂牌提供便利,帮助更多优秀的初创、成长型企业获得融资;另一方面是真正实现将选择权交给了市场。监管层只需要对申请文件是否满足要求进行审核,而上市公司则只需要向市场展现公司的真实情况,而公司的估值水平、投资价值则全部交给市场来做判断。”川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示。 

“40年来,广东经济特区创造了世界工业化、城市化、现代化发展史上的奇迹,发挥了重要的‘试验田’和‘窗口’作用。”广东省委副书记、广东省省长马兴瑞说。

马兴瑞进一步说,广东将着力打通“三个循环”:一是以提高产业链供应链安全水平为重点畅通产业循环;二是以优化提升流通体系为着力点畅通市场循环;三是以城市群为依托畅通经济社会循环。

陈雳也表示,“后备军”规模的壮大是合理的,精选层作为连接新三板和创业板、科创板的枢纽,精选层中的公司不是恒定不变的,伴随着新三板不断给创业板、科创板输送优质企业,新三板也需要保持一定的“后备军”以待补充。 

李敬辉举例说,湖北武汉市安排47.26亿元,支持11个中心城区医院改扩建和基层医疗卫生服务体系建设。天津等地安排资金用于疫情防控物资采购和保障大规模核酸检测费用支出。安徽部分市县向企业支付中国人民银行专项再贷款贴息资金。山东部分市县为企业发放稳岗补贴,稳定就业岗位。四川安排职业技能提升行动资金,对贫困劳动力、下岗失业人员、退役军人等群体开展免费职业技能培训。新疆部分州县安排资金支持做好贫困劳动力转移就业安置工作。(完)

财政部预算司司长李敬辉介绍,各地结合实际,优化直达资金支出结构,重点用于疫情防控、帮扶市场主体和困难民众,保基本民生、保就业、保基层运转以及支持重大项目建设,在支持疫情防控、稳住经济基本盘,保障基本民生等方面发挥了重要作用。

平均每平方公里有8.5家国家级高新技术企业,平均每天有71件发明专利获得授权,拥有华为等8家世界500强企业;

当前,在新三板市场挂牌满一年且是创新层企业,符合条件完成公开发行后在精选层挂牌,精选层挂牌借鉴注册制理念,不需要证监会进行核准,在通过新三板挂牌委审议后,在证监会注册即可,但距离全面落实注册制仍有距离。 

2019年底,深圳每万人口发明专利拥有量为全国平均水平的8倍,PCT国际专利申请量占全国申请总量的30.7%,连续16年居全国大中城市第一;

“精选层后备企业资源丰富,为新三板构建多层级市场板块,成为服务中小企业重要平台奠定基础。”谢彩认为,伴随着新三板改革的逐步深化,新一轮精选层上会正式开启,精选层“后备军”也陆续进场。 

“我们有组数据,让大家感受一下深圳的沧海巨变。”深圳市委副书记、深圳市市长陈如桂说。

马兴瑞介绍,经过40年发展,广东从一个经济相对落后的农业省发展成为全国第一经济大省,经济总量率先突破10万亿元,达10.77万亿元;财政收入达1.27万亿元,是首个超万亿元的省份;外贸进出口总额达7.14万亿元,约占全国1/4;区域创新综合能力跃居全国首位;各类市场主体超过1300万户,约占全国1/10;规模以上工业企业和国家级高新技术企业双双超过5万家,进入世界500强企业达14家。

从资金使用情况看,截至8月中旬,1.7万亿元中已经形成实际支出5097亿元,其中市县基层支出4888亿元。许宏才说,资金安排和使用效率大幅提升。下一步,财政部将会同有关部门和地方,持续抓好直达资金管理各项工作,努力完成全年经济社会发展目标任务。

在首批32家企业登陆精选层后,精选层审议工作持续推进。9月8日,全国股转公司发布公告称,挂牌委将于9月14日对山东万通液压股份有限公司和山东数字人科技股份有限公司2家企业进行审议。截至目前,精选层还有9家企业处于“已受理”,23家企业处于“已问询”阶段。 

2019年,深圳高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别占地区生产总值比重达34.3%、37.7%,研发投入强度已位居全球前列……

在陈雳看来,如果未来真正落实注册制,预计会有更多企业在新三板挂牌,新三板总量有望扩大,因此精选层公司将更是优中选优,整体质量更高。同时,伴随着精选层公司质量的不断提高,有望提升精选层市场活跃度,之后有望形成传导效应,逐步带动创新层和基础层活跃。 

汕头市委副书记、汕头市市长郑剑戈说,汕头将充分发挥侨乡和港口优势,全方位多形式拓展对外经济技术合作与交流,吸引外资、侨资、台资落户,建立健全与外向型经济相适应的宏观调控机制和企业运行机制。(谢希瑶、孙飞、刘文昕)

新三板未来一旦全面落实注册制,那么企业在精选层挂牌会有哪些方面不同?对此,华财新三板研究院副院长、首席行业分析师谢彩对《证券日报》记者表示,精选层企业由创新层企业“升层”而来,若让注册制在新三板全面落实,将有可能实现新挂牌企业直接通过公开发行并在精选层挂牌,而不需要从创新层企业中精挑细选。这将会进一步压缩企业在新三板市场进行“小IPO”的时间,吸引更多优质中小企业在新三板精选层挂牌、交易和融资,发挥新三板服务中小企业的平台作用。 

谈及在当前精选层流动性较为低迷的背景下,下一步的改革动向。陈雳认为,一方面可以将精选层融资融券制度扩大到整个新三板,为基金公司投资新三板股票提供更多便捷服务,吸引更多基金公司参与到新三板市场进行投资,提升整个市场的活跃度。另一方面,吸引长线资金进入市场,通过制定相应的政策,完善交易制度,鼓励和引导社保、保险等长线资金进场,为整个新三板的流动性提供基础保障。

“经济特区是联结两个市场、聚合两种资源的区域性经济中心。粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设更是贯通国内国际、引领国内国际。”马兴瑞说,广东正在研究制定推动构建新发展格局系统政策,发挥好经济特区独特优势,更好地利用国内国际两个市场、两种资源。

为中小企业挂牌提供便利 

张可亮进一步表示,精选层相对于科创板和创业板来说其准入门槛较低,这是为科技型创新型中小企业量身打造的股权融资场所,扩大了资本市场服务中小企业的广度和深度。同时中小企业行业繁多、形态各异,也要求精选层相比于另外两个市场要有更高的审核效率和更好的包容性。 

精选层审议工作持续推进